תוֹכֶן
- בשלבים
- חלק 1 מזהה את החובות המשפטיות של הסכם בינלאומי
- חלק 2 ניתוח תוכן הסכם בינלאומי
- חלק 3 הבנת הפרשנות והיישום של הסכם בינלאומי
עורכי דין משתמשים לפעמים בחוקים קשים או רכים כאשר הם מתייחסים למשפט הבינלאומי. אם אתה מעוניין בפוליטיקה בינלאומית, ללימודים או לתרבות הכללית שלך, לעיתים קרובות קשה להבחין בין שתי זכויות אלה. כדי לסבך עוד יותר עניינים, הסכם בינלאומי כולל מדינות ריבוניות שיש להן חוקים משלהן, ובהגדרה, שום הסכם רב-צדדי לא יכול להיחשב כחוק קשה, וגם לא גמיש. עם זאת, כאשר אנו קוראים הסכם בינלאומי, ניתן להשתמש במונחים מסוימים המשמשים לסיווג זה או אחר. אם תבין להבין את המכתב ואת רוח ההסכם, לאור החקיקה הלאומית, תבין טוב יותר איך העולם בו אנו נמצאים.
בשלבים
חלק 1 מזהה את החובות המשפטיות של הסכם בינלאומי
-
זהה בבירור את סוג המסמך. במילים פשוטות, חקיקה "קשה" הינה מחייבת מבחינה משפטית, דבר שאינו המקרה בחקיקה "הרכה". ויכוחים משתוללים בקרב חוקרים משפטיים בינלאומיים האם ניתן לכנות הסכם שאינו מחייב חוק. עדיין, חלק מההסכמים נחשבים אוטומטית לחוקים קשים.- אמנים בינלאומיים, למעשה, נכללים בקטגוריה האחרונה. כאשר מדינה מאשרת אמנה, אם יש הוראות בחוק של אותה מדינה המנוגדות לאמנה זו, יש לשנותן או לבטלן כדי להתאים לחוק החדש שקבע האמנה.
- בצרפת, בדרך כלל מוטל על הפרלמנט לאשר את האמנות וההסכמים, גם אם נשיא הרפובליקה הוא זה החותם עליהם. לרוב, כאשר אין מחלוקת, הפרלמנט הצרפתי מתקן את החוק המקומי כך שניתן לאשרר את האמנה.
- החלטות מועצת הביטחון של האו"ם מחייבות באופן חוקי את כל המדינות החברות באו"ם, בהתאם לסעיף 25 לאמנת.
-
קבע את מידת האילוץ של הסכם. בקריאת סעיפי הסכם בינלאומי, ניתן להסיק שמדובר בחוק קשה אם הסעיפים רבים ומתקדמים מבחינה טכנית.- כשמדינה חותמת על הסכם בינלאומי, זה שהוא נוח לה, ולא נראה כי צריך להוקיע בינתיים. גם אם הסעיפים מעטים וכתובים, ברורים מבחינה טכנית, נוכל לומר שההסכם הזה הוא גם חוק קשה.
- אמנים העוסקים בזכויות אדם או בתחומים מוגדרים באופן נרחב מכונים "מוסכמות". הסכמים אלה הם מחייבים מבחינה משפטית למדינה החותמת עליהם, כמו גם אמנות בינלאומיות, גם אם ה- e מעורפל ולא מפורט במיוחד.
- מדינה עשויה מאוד לחתום על אמנה, תוך הסתייגויות בנקודות מסוימות. הסתייגויות אלה פוטרות אפוא את המדינה מיישום ההסכם בנקודות אלה.
- הסכמים בינלאומיים ללא סעיף מחייב הם חוק רך או רך. חלק מההסכמים נראים מחייבים לכאורה, אך לעיתים ישנם סעיפים מתלים: המדינה מתחייבת לכבד את ההסכם, אך שומרת לעצמה את הזכות שלא להחיל אותו בתנאים מסוימים.
-
למד להכיר כמה הסכמים לא מחייבים. אין להם אופי חובה, אך באופן קונקרטי זה מעצב את מדיניות הפנים והחוץ של המדינה המדוברת. בין אם הסכם בינלאומי מחייב חוקית או לא, קיים, אך הוא תלוי בקונוס ובתוכן, בלחץ ידידותי פחות או יותר מצד כמה מדינות החתומות על אחרות, פחות נוטה לכבד אותו.- חלק מהבינלאומיים עשויים להיות מחייבים עבור חלק, אך לא עבור אחרים. כך, במקרה מסוים, כל החלטה שהתקבלה על ידי בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECHR) מחייבת את המדינות המעורבות. עם זאת, הכביסה שניתנה יכולה אז להשפיע על ארגון או בית משפט אחר שיצטרך לבחון מקרה דומה.
- הסכם רב-צדדי גמיש ובלתי מחייב יכול אפוא להוות עקרונות מקובלים עבור מדינות רבות, אך אינו מיושם בגלל נקודת יישום מסוימת. עם זאת, הסכמים שנוי במחלוקת כאלה יכולים בהחלט לשמש מאוחר יותר כבסיס להסכמים מחייבים יותר.
- מדינה שמסכימה על עקרון האמנה, אך מסרבת לאשרר אותה, עשויה בהחלט לאמץ עקרון זה מאוחר יותר כדי לשלב אותה בחקיקה המקומית שלה.
חלק 2 ניתוח תוכן הסכם בינלאומי
-
חפש כל ניסוח מסוים. החוק הקשיח משתמש באוצר מילים טכני יותר, מדויק יותר מזה של החוק הרך, שמתאים יותר לעקרונות הגדולים, והקרן סופרת יותר מהצורה.- ליצירת כתיבה דייקנית זו מטרה כפולה: לתאר בבירור את האילוצים של כל אחד ולמנוע כל פרשנות מגמתית.
- הסכמים קשים נכתבים בשפה משפטית ספציפית (ומתורגמים לשפת המדינות הנוגעות בדבר) כך שלא תהיה עקיפה של ההסכם על ידי מדינה חתומה, בתור משפט (או מילה) דו משמעי. במונחים דיפלומטיים לא רשמיים, זה נקרא "דלתות וסגירת חלונות"!
-
כתם מילים חשובות אך שנויות במחלוקת. יש מילים ונוסחאות שיוצרות שיעורי בית, בעוד שאחרים הם תמריצים גרידא. לפיכך, "חייבים" או "נדרשים" להטיל חובה, ואילו "עשוי" אינו מרמז על אילוץ כלשהו.- הסכמים קשים מכילים צווי מניעה או התחייבויות שכל מדינה חתימה חייבת לכבד. לרוב, ההסכם מכיל סנקציות או כל צורה אחרת של תגמול נגד המדינה שאינה מכבדת את התחייבויותיה בלוח הזמנים שנקבע.
- לעומת זאת, בהסכם גמיש ישנם מספר דברים שיש לעשות, ללא כל עיכוב מסוים ובגבולות ההסכם, אך דבר אינו מוטל.
- הסכם עשוי בהחלט לחייב את המדינות, בתוך זמן נתון, ללמוד בעיה מסוימת ולהציע פתרונות. אין חובה, לא צפויות אמצעים קונקרטיים: זה במסגרת החוק הגמיש.
-
מצא את התנאים החשובים. ראו גם כיצד הם מוגדרים בקונוס ההסכם. המסמכים שסופחו להסכם הבינלאומי משתמשים בשפה שדיפלומטים, ראשי מדינות וממשל, ומקבלי החלטות כלכליים וכלכליים גדולים יוכלו לפרש. בזכות השפה שבה ניתן לומר ניתן לומר כי הסכם בינלאומי נתון בחוק קשה או לא.- אם התנאים שבהם נעשה שימוש כפופים לפרשנות, הרי שההסכם הוא תמריץ למדי. מצד שני, אם התנאים מדויקים או אפילו מוגדרים, אנו נמצאים בהקשר של חקיקה קשה. לדוגמא, להנחיה האירופית 2001/2003 / EC בנושא ריבות, ג'לי ומרמלדות פירות יש 12 עמודים!
- כל החוקים הקשים אינם כל כך מפורטות. לדוגמא, האמנה האירופית לזכויות אדם אינה מגדירה את המושגים "טיפול לא אנושי ומשפיל". כל מדינה מפרשת את המושג לאור החקיקה שלה.
- כאשר מונח מוגדר במדויק, אין שום אפשרות לפרשנות אחרת מזו שרצו המנסחים. עם זאת, מדינות מסוימות, מבלי לדחות את ההגדרה שניתנה, יכולות להצביע על חוק לאומי גמיש יותר בו מתקיימות פרשנויות למונח.
חלק 3 הבנת הפרשנות והיישום של הסכם בינלאומי
-
גלה מי מסוגל לפרש את ההסכם. באופן כללי, עבור הסכמים מחייבים, סמכות זו מוקנית למוסד עצמאי של צד ג '. לגבי חוקים גמישים, המדינות החותמות עצמן הן שגובות.- רשויות עצמאיות אלה, על ידי האצלת סמכויות, מפרשות את ההסכם, אוכפות אותו ומפתרות סכסוכים, כל ההוראות המחייבות במהותן. לדוגמא, באמנת האו"ם לחוק הים (UNCLOS) משנת 1982, מוקם בית הדין הבינלאומי לחוק הים (ICLT) כדי לנסות את המקרים השונים שהובאה לידיעתה על ידי מדינה אחרת.
- לרוב, החלטות בתי הדין הבינלאומיים הללו מחייבות רק את הצדדים המורשעים.
-
מצא את המנגנונים ליישום ההסכם. בהכרח יש לשלב הסכם בינלאומי במאום המשפטי של המדינות החותמות, וברגע זה מתחילים הקשיים, אפילו הכישלונות. מדינות מגנות על ריבונותן, גם כאשר הן חותמות על הסכמים בינלאומיים. זו הסיבה, גם אם ההסכם מחייב, עדיין קיימת חולשה מסוימת ביישומו, כאשר כל מדינה יכולה להתחמק מחובותיה.- על פי אמנת האו"ם (1945) מדינות חברות רשאיות לבקש ממועצת הביטחון לחייב מדינה לבצע הסכם חתום, כולל באמצעות כוח (קסדות כחולות). זה ללא ספק מנגנון האילוץ החזק ביותר בעולם.
- מומחים משפטיים בינלאומיים רבים סבורים כי מרבית ההסכמים העיקריים נופלים תחת שאיפת החוק הגמיש, מכיוון שיש מעט אמצעי ריסון אפקטיביים.
-
בדוק אם ההסכם זקוק למוסד כדי לחיות. האחרון יכול להיווצר במיוחד באותה עת או שכבר קיים.- מעטים ארגונים, כמו האיחוד האירופי, יכולים לכפות את החלטותיו מכיוון שיש לה מוסדות משלה (נציבות, פרלמנט).
- הסכמים מחייבים מספקים מוסדות שיש להם את הכוח לאכוף אותם. לפיכך, האמנה האירופית לזכויות אדם מתפרשת ויושמת על ידי בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECHR).